6月16日，江苏公布100处“乐享园林”建设名单，其中口袋公园占到64%，是最大的一个类别。6月9日，江阴的绣圃、智慧绣线两处口袋公园建成竣工，很快将向市民开放。吴江把“口袋公园幸福空间”列入区级民生实事项目，年内计划新改建口袋公园35个，现已完工10个。连云港印发了口袋公园三年建设实施方案，自今年至2024年，计划新增口袋公园140个，其中市区88个，东海、灌云和灌南分别为24个、8个和20个……
江苏各地的口袋公园建设正方兴未艾。其实，口袋公园这个“舶来词”并非一个法定概念，在很多建设规范里甚至还没有它的身影。那么，它是怎么大踏步来到我们身边的？口袋公园正在给城市带来怎样的改变？
“口袋”虽小却常用【现场】6月14日傍晚，在南京栖霞区实验小学西门前的小广场上，家长们正在安静地等候孩子放学。18时整，学校保安葛礼金打开大门，孩子们欢笑着跑向各自的父母。“他们是今天最后一批弹性离校的学生。这儿以前是围墙，两年前新开了校门，门口还建了广场，有树荫，条件好，所以放学时候一点不像其他学校门口那样拥堵。”葛师傅告诉记者。
葛礼金所言“校门口的广场”，被省规划设计集团技术研究与质管中心主任规划师汤蕾叫作“候学区”，它也是栖霞区姚坊门片区的8个口袋公园之一。“那儿原先是个放建筑垃圾的堆场。我们去调研时，校长提到，学校大门对面是幼儿园，每天接送孩子的时间段里，小学和幼儿园的家长们全堵在路上，很拥挤，也不安全。我们就设计帮学校在围墙上另开一个校门，把堆场改造成有座椅、有儿童游乐区的口袋公园，”汤蕾说，“对这个口袋公园我们用了分时共享的理念。除了作为候学区，它还可以用作孩子们的第二课堂，可以用来表演节目。周边居民也可以在清晨或晚上来这里健身、跳广场舞。”城市里的大公园，可能你一年才去一两次，而家门口、校门口这些袖珍公园，却是抬脚就到，随时可以去坐一坐、转一转。汤蕾介绍：“从城市规划角度看，公园有城市级、片区级和社区级这三个层次。口袋公园在社区级之下，是城市绿地系统的末梢，也是百姓最容易接触到、最常享用的。”在专业人士眼中，口袋公园就是以前常说的街旁绿地的升级版。它更强调可达性，让市民、特别是一老一小能进入其间，可活动，可停留。这就需要从人性化的视角配置步道、座椅等，而不是简单地从景观视角种些花卉绿植。
“随着城市建设由增量时代进入存量更新时代，大规模的公园绿地规模扩张并不现实。而口袋公园因其面积小、建设方式多样、布局灵活、建设成本低等特点，这几年逐渐成为城市修补功能、提升公园服务半径、提升绿地品质、增加人民福祉的重要举措之一。”省规划设计集团园林院总工程师刘小钊分析说。《江苏省“十四五”城市园林绿化规划》提出，建设更多高品质城市绿地空间，按照市民出行300至500米见园的要求，加快街头游园、口袋公园等小微绿地建设，完善无障碍设施、全龄友好设施建设，实现居民出门5至10分钟即有一片可休憩、可交往、可健身的绿色共享空间。刘小钊认为，结合不断推进的城市更新行动，可以预见，未来几年，江苏的口袋公园无论数量还是质量，都会有一个新的飞跃，人民对“公园自由”的需求将得到进一步满足。
百用“口袋”功能多【现场】无锡市区最近新添一处景观——东林书院外沿河游园。走进这个面积1300平方米的口袋公园，江南园林韵味扑面而来。书卷造型的文化景墙上镌刻着东林典故，飘带造型的花坛和凉亭、石景墙与树木一起形成“框景”。不少居民在其间锻炼、休憩。无锡市市政和园林局城市绿化管理处赵羿杰介绍说，公园在建设中植入了东林书院文化元素，既留住城市记忆，也让此处成为无锡文化新地标之一。
无锡把口袋公园建设纳入市政府重点目标任务，以城市精细化管理目标任务书的形式分解下发各区推进建设，已建成一批家具展示、市民活动、生态海绵等不同主题的口袋公园。赵羿杰告诉记者：“无锡要求公园、游园建设实行‘一园一品’，通过对地域文化等不同主题的提炼，打造一园一特色。”此外，无锡还加大对口袋公园的考核频次，确保其环境优美、秩序优良。“口袋公园承担的主要功能是生态修复和空间织补。再小的一块绿地，都能为增加城市碳汇、降低热岛效应作出贡献。口袋公园服务半径多为500米以内，与人民生活关系密切，使用频率高，对城市的美丽宜居能起到积极作用。”汤蕾这样总结口袋公园的功能。
小小的口袋公园，其实是个具有多重价值的“百用口袋”。根据所处位置和周边人群需求的不同，它既可以作为小区入口、交通路口的纯景观，也可以和公交换乘、停车场所、商业设施、读书角、公共厕所等实用功能相结合；既可以展示历史文化、实现知识传播，也可以方便市民在家门口活动休闲，满足他们运动健身、社会交往的需求。梁启超曾说过一句有趣的话，“一日不到公园，则精神浑浊，理想污下”。在疫情防控的背景下，人们出行半径缩短，近距离的户外绿色空间能明显提升大家的幸福感和获得感。单位、家庭的美丽庭院，如果愿意向大众开放，也是不错的口袋公园。宿迁在这方面率先行动，通过“拆墙透绿、设施织补”推动单位庭院开放共享。宿迁市住建局园林绿化处处长张瑞说：“我们通过打破单位围墙、围栏壁垒，促进庭院内部绿化、道路、设施公共化，让更多绿地游园进入群众生活。”截至2021年底，宿迁已累计开放改造单位庭院60家，共享单位绿地约56万平方米，改造范围由机关事业单位拓展到社会单位，受益人群超20万人。新增建设100处“乐享园林”小型绿地活力空间，是今年省政府12类50件民生实事之一。省住建厅园林绿化处处长于春介绍，口袋公园是“乐享园林”建设中的主体。江苏要求采用织补、绣花等手法，建设百姓身边的口袋公园，并针对周边使用人群的需求，融入功能相宜的公共服务设施，提升社区、街区的品质及活力。
共同缔造更长久【现场】6月15日大清早，退休的南京市民王爱芳带着她的小狗旺财出门散步，目的地是安怀路旁边沿河而建的小公园。这个没名字的小公园被建设方称作“南十里长沟一支流东侧绿地”，去年实施一期工程，建了步道、休闲广场、绿化景观等，坐凳、照明、垃圾箱一应俱全。“原来就是一条夹在小区围墙和小河中间的荒地，长满野草。去年北边这段建好了，南头还有一段，据说是今年建。”王阿姨满怀期待。
据悉，过去三年，江苏优先选择公园绿地服务半径覆盖的盲区，新改建便民型公园绿地304个，解决老城区绿地少、均衡性不足等问题。这些公园的投资、建设和维护，全都由政府相关部门承担，老百姓很少参与。汤蕾在做哈佛大学访问学者期间，曾亲历一个社区中学改造项目，看到当地民众全过程参与，从资金筹措到改造方案的确定，甚至小到选哪种墙砖，大家都出钱出力出主意。她说：“将来我们的口袋公园建设，也应该有意识地引导公众参与，了解居民的使用需求，吸引社会资本投入，吸纳社区志愿者进行维护管理，走共同缔造这条路。”哪里的街角绿地需要改造提升？哪个片区最缺绿色公共空间？如果仅停留在一个个项目的层面，难免失之零碎，甚至顾此失彼。“城市体检”和“片区统筹”是解决这类问题的良方。去年，鼓楼区在南京率先启动了“城市体检”，主动去发现城市中待更新的节点，目前已有初步的“体检结果”。就像人体的新陈代谢一样，一个活生生的城市也始终伴随着城市更新进程，口袋公园是城市更新中的一环，只有从更高的片区层面去把握，才能做到统筹协调、雪中送炭。
“这几年，全国各地在陆续开展口袋公园实践，南京、昆山、上海、广州、青岛等地的建设成效值得肯定。不过，对口袋公园的研究还相对薄弱，在我国现行的城市绿地分类规范中也缺乏指导依据，有些口袋公园就是套用一般公园绿地的模式，导致功能定位不准、服务设施不配套、难以融入周边环境等问题。从管理方面看，口袋公园涉及权属多样，需要以群众需求和参与为导向，与正在进行的城市地段更新、老旧小区改造、道路整治等有机结合，通过针灸式改造，建设有温度的城市公共空间。” 刘小钊说。于春透露，我省正在组织编制“江苏省口袋公园建设指南”，预计下月就能推出，为各市的口袋公园建设提供指导。不久前，交汇点拍客和“民生温度计”公众号推出#家门口的口袋公园#小视频征集，全省13个设区市均有读者参与。他们的镜头传递着“出门见绿、转角遇见美”的幸福感，也传递着大家对身边绿色空间的关注和热爱。随着建设的持续推进，口袋公园的分布将由点状到网状，更多人将享有它带来的美好与幸福。
