常州市公安局武进分局：“加减乘除”，构建知识产权保护新格局

今年以来，市公安局武进分局积极融入常州“万亿之城再出发”部署要求，紧盯“打造一流法治化营商环境”目标，“加”大服务创新，“减”轻企业负担，“乘”势协作共赢，“除”去发展障碍，织密织牢防护网络，严打严控侵权犯罪，着力构建武进知识产权保护新格局。目前，已累计破获侵犯知识产权类案件12起，抓获犯罪嫌疑人72人，移诉30人，涉案价值1000余万元。

智慧赋能 “加”大服务创新

武进公安分局主动融入全市“两湖”创新区建设大局，建立面向企业的知识产权保护数字服务平台，为企业提供24小时“点对点”服务。据悉，他们联合武进国家高新区管委会、常州市知识产权保护中心、武进区检察院、武进区法院和武进区市场监督管理局，创新打造“武高新知识产权保护云平台”，面向武高新13000余家企业，全量集成公安、市监、司法等部门50余类企业知产保护关联数据，逐一建立“一企一档”知产保护数字清单，以量化指数实时一屏展示全域企业知产保护质态。

“我们自主研发知识产权保护小程序，建立商业秘密‘体检’标准，对企业专利、商标、涉密岗位人员核查情况、商业秘密‘体检’记录、行业风险等信息进行分类记录、集成分析、动态预警，第一时间推送相关部门进行处置，有效减少上门检查频次，最大限度以智治赋能企业健康发展。”武进公安分局副局长马承介绍。

今年以来，武进公安分局依托互联网移动端，开放一条24小时服务专线、一张项目警官联络卡、一个知产联络微信群，全链条提供问题咨询、预约服务、线索上报等服务，让企业有事随时都能找得到人、解决得了问题。此外，平台已收集知识产权保护相关法律条款15条、司法解释16份、学术文章6篇、典型案件判例30件，并由公检法6人组成专家智囊团提供行业咨询服务。

部门联动 “减”轻企业负担

去年，武进公安分局会同区检法部门在“国家知识产权示范企业”江苏恒立液压股份有限公司挂牌成立全省首家“公检法知识产权保护工作室”，零距离为企业提供知产保护全套服务，在全区形成典型示范，有效推动成立武进国家高新区知识产权保护工作小组，并制定了《关于建立武进国家高新区知识产权协同保护体系的实施意见》，进一步优化武进知识产权保护体系。

“近年来，我们积极践行主动警务、靠前警务，将知产保护从‘线下’延伸到‘线上’、从‘现场’延伸到‘掌上’，不断推动知产保护由‘事后兜底’向‘超前保护’转变。”武进公安分局食药环大队大队长解建波介绍：线下，公检法联合派员入驻工作室，为公司知识产权保护提供个性化、专业化、高质量服务；线上，公检法等部门积极发挥专业优势，通过“我要咨询”“线索搜集”，第一时间答复企业问题。

针对较为复杂、需开展线下服务的事项，武进公安分局还及时与企业预约时间，由牵头部门会同相关部门协同提供定制服务，形成“咨询—受理—转送—处理—反馈”定制服务链，有效节约企业奔波时间及成本，大幅提升政务服务效率。与此同时，武进公安分局还主动对接市场监管局、知识产权局等行政执法部门，进一步畅通日常联系、联合执法、资源共享、信息交流、情况通报、案件移送等工作机制，实现行刑无缝对接，提升打击管理效能。

“我们不断加强公检法沟通协作，定期开展专题会商，共同探讨案件侦办共性疑难问题，及时解决案件定性、证据固定等问题，形成打击合力，确保案件快侦快破、快诉快判。”解建波说。

“三快机制” “乘”势协作共赢

武进公安分局聚焦知识产权侵权线索收集、研判、打击、防范等环节，建立信息共享、行刑衔接、联合守护的“全闭环、全流程、全天候”侵权打防流水线。他们完善涉企侵权报案快理、案件快侦、损失快追“三快机制”，保持对假冒注册商标、假冒专利、侵犯专利权、侵犯商业秘密等犯罪的凌厉攻势，侦破11起侵权假冒案件、1起侵犯著作权案，打掉犯罪团伙3个50余人，追缴非法所得100余万元。

同时，武进公安分局还强化对本土品牌、本地企业的建设保护，及时梳理出易被侵权的本地企业商标11家，先后办理本地品牌被侵权案7起，抓获犯罪嫌疑人45人，捣毁窝点3个，现场扣押假冒商标商品2000余个。同时，侦破假冒某公司配件案件，成功捣毁犯罪窝点4个，查获假冒侵权电动车配件5万余个。

此外，围绕全区“智改数转”等重点战略，为“专精特新”“独角兽”“瞪羚”等企业建立公安“扶持清单”，开展“送法入企”活动，深入企业靶向指导，查找问题，堵塞漏洞，提高企业自我防范能力。目前，已帮助企业完善知产保护台账100余份，解决知产保护实际问题2件，10家国家知识产权（示范）企业商业秘密体检率达100%。

常态体检 “除”去发展障碍

武进公安分局围绕涉企风险隐患、执法问题，建立常态排查整改、及时响应处置机制，最大程度扫清企业发展障碍。“我们积极走访辖区知产重点保护企业，体检式掌握企业知识产权保护现状，针对性指导企业完善知识产权保护机构设置和人员配置，提高企业知产安全系数。”解建波介绍，针对企业反映的可能涉及刑事犯罪，第一时间进行干预，提前开展初查、搜集线索、固定证据，确保提前掌握犯罪打击、知产保护主动权。

他们强化知识产权研发、生产、经营等各环节防护，制定《重点企业技防措施方案》，指导企业建立涉密重点部位内部巡逻、重点服务器最高权限双人授权准入等机制，形成内部防控管理闭环。今年以来，指导企业消除隐患8处，评估涉密岗位中高风险人员20人。

此外，武进公安分局还深入推进部省市涉企执法问题整治专项行动，建立完善涉企执法问题梳理复盘、常态监督等机制，严格把握罪刑法定、宽严相济等司法政策，坚决摒弃逐利性执法、选择性执法、粗暴执法等问题，为企业发展营造一流的法治化营商环境。

（王军）